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人物访谈
胡立才:推进建筑业现代化发展 着力打造首个千亿产业
信息来源:黄冈新闻网      编辑:jymy      发布时间:2018-09-08
  建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来,我市建筑业快速发展,建造能力不断增强,产业规模不断扩大,吸纳了大量农村转移劳动力,带动了大量关联产业,对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。目前,我市建筑业队伍规模、资质级别和建筑业产值在湖北仅次于武汉市,综合实力排名全省第二,建筑业已成为我市最有影响力的支柱产业之一,我市先后获得“中国建筑之乡”“中国窑炉之乡”“中国钢构基地”3块金字招牌,建筑业产值正向千亿大关迈进,建筑实力正从建筑大市向建筑强市迈进。

  当前,黄冈建筑业正处在转型升级的关键时期,要想在建筑业现代化发展的大潮中勇立潮头,就必须适应新时代发展要求,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求,深化建筑业“放管服”改革,完善监管体制机制,优化市场环境,强化队伍建设,增强企业核心竞争力,促进建筑业持续健康发展,打造“黄冈建造”品牌。

  一、强筋壮骨做大做强建筑企业

  推动企业资质晋级。按照做大做强、做专做精原则,支持重点建筑企业晋升资质等级、调增资质范围,鼓励发展施工总承包企业,发展钢结构、隧道等专业承包企业和施工设计一体化。

  加强企业管理和改制。进一步推进企业产权制度改革,完善法人治理结构,创新管理机制,提升企业管理水平。鼓励施工企业从单一业务领域向多业务领域发展,促进中小型建筑企业向专、特、精方向发展。推进建设工程项目管理方式改革,大力推行工程总承包,政府投资新建项目和国有投资新建项目应带头采用工程总承包。

  坚持融合发展。支持大型建筑企业向房地产业、建材业、服务业等关联度较高的产业链延伸。积极推进建筑产业现代化基地建设,鼓励工程建设的设计、施工、建造和服务企业融合发展,优化生产力布局,整合各类生产要素,加快装配式建筑、钢结构和建材基地发展,形成规模化建筑产业链。

  积极开拓市场。支持企业通过兼并、重组、参股方式,实现企业规模和市场份额同步扩张。抢抓国家“一带一路”和长江经济带、大别山扶贫开发等重要战略机遇,积极组织召开各种推介会,让企业积极参与国家重大基础设施建设。

  二、全程跟踪加强政务服务

  优化行政审批服务。全面推行电子化审批,探索开展“承诺在先、动态核查”审批试点。进一步优化完善建设工程施工图审查、施工许可和竣工验收备案等办事流程。试行建设工程企业和个人电子资质资格证书,简化企业资质、安全生产许可证审批流程。

  优化税收服务。加强营改增后建筑企业税收政策宣传,组织开展建筑企业税收政策辅导,主动听取建筑企业在税收政策落实过程中遇到的问题,及时解决,回应关切。

  深化招标投标制度改革。简化招标投标程序,全面实行电子招标投标和实时在线监督,建立统一的综合评标专家库,逐步推行远程异地评标。实施建筑市场主体“黑红榜”制度、分类动态监管和差别化管理,健全诚信激励和失信惩戒的市场监督机制。

  优化融资服务。定期组织政府、金融部门、建筑企业三方联席会议,积极搭建银企合作平台,在授信额度、投标保函、质押融资、利率优惠等方面支持建筑企业发展。严格落实建设工程领域保证金制度规定,探索设立建筑企业融资担保基金和应急转贷基金,加大企业上市扶持力度,适时在股权交易市场集中推出黄冈“建筑板块”。

  加强行业管理。支持建筑行业协会参与政策制定、开展培训、科技推广、经验交流等活动。充分发挥建筑业协会的桥梁纽带作用、宣传推动作用,搭建建筑企业家“面对面”活动平台,组织开展建筑企业家“头脑风暴”,深化企业家之间、政企之间、企业家与高端专家之间的交流合作。加强行业自律管理。

  优化法律服务。依托黄冈市建筑行业协会,牵头成立黄冈市建筑企业法律服务中心,遴选高素质、专业技能过硬的律师组成建筑法律专家库,为企业参与公平竞争、开拓外埠市场提供优质便捷的司法服务。

  搭建电商平台。选择优质建筑企业、银行金融机构和电商企业,探索建立黄冈建材采购电商平台,提供线上询价、集中采购、在线贷款等服务,达到提高交易透明度、提高交易效率、减少交易成本、规范交易流程的目的。

  三、科技引领增强内生动力

  完善企业技术创新体系。加快推进建设科技创新与成果转化应用,建立完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的建筑业技术创新体系,引导企业通过开展战略联盟、战略合作、校企合作、技术转让、技术参股等方式,加大技术研发投入,加快技术改造,形成专利、专有技术、工法的技术储备,在工程建设中积极应用先进技术,提高工程科技含量,形成企业核心竞争力,推进建筑业技术更新与创新。

  推进建筑节能减排和信息化建设。建立建筑节能技术支撑体系,制定建筑节能新型材料推广应用政策,扶植新型绿色建材及其它节能材料、产品的产业化发展。积极推动绿色装配式建筑产业园区、示范基地、示范项目建设,形成规模化的绿色装配式建筑产业链。着力培育绿色装配式建筑市场需求,政府投资项目率先实现绿色装配式建造。探索在土地出让环节明确建设项目的绿色装配式建筑比例要求。加快推进BIM技术在规划设计、建造施工、运营维护过程中的应用,推动BIM与物联网、大数据、云计算、企业管理系统的集成应用。

  实施人才战略。鼓励企业充实金融、投资、风险管理方面的人才,积极引入建筑类高级职称人才,发展壮大专业技术人员队伍,培育一支高素质建筑人才队伍。鼓励企业健全经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制,实行契约化管理。鼓励企业建立健全现代企业职工培训制度、技师研修制度、首席技师制度、名师带徒制度等高技能人才培育机制。坚持执业注册人员和从业人员继续教育制度,加强企业与高等学校、职业院校合作,引导和支持后备人才培养。

  稳固产业工人队伍。建立完善以施工总承包企业自有工人为骨干、专业承包和专业作业企业自有工人为主体、劳务派遣为补充的多元化用工方式。鼓励施工企业将部分技能水平高的农民工转化为自有工人,引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业。全面实施劳动合同制度,健全工资支付保障制度。依托建设类大中专院校和建筑劳务基地,组织开展建筑业“八大员”岗位培训。推进建筑行业职业技能证书、培训证书的持证上岗制度。推行建筑劳务人员实名管理制度,完善农民工工资和保险支付保障制度。 (作者单位:市政府办公室)
企业名录  
吉林省安亿家热能计量有限责任公司
湖州柿子电器有限公司
丽水中圣环保科技有限公司
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秦皇岛开发区前景光电技术有限公司
固安县华轩滤清器厂
北京华泰兴源科技有限公司
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